Камара на частните съдебни изпълнители

КЧСИ, държавните органи и неправителствените организации се обединиха, че липсва комплексен междуинституционален механизъм, гарантиращ ефективното изпълнение на съдебните решения за предаване на деца

Има спешна необходимост от комплексни действия, изискващи ангажираността на множество институции, които да доведат до създаването на работещ механизъм, отчитащ по справедлив и отговорен начин правата на родителите и децата. Това е основният извод от кръглата маса на тема „Изпълнение на съдебните решения за предаване на деца“, организирана от Камарата на частните съдебни изпълнители (КЧСИ).

В изказването си председателят на камарата Георги Дичев сподели, че в своята 26-годишна практика е установил, че най-трудната и емоционално изтощаваща задача не е събирането на дългове или извеждането на хора от имотите им, а изпълнението на съдебни решения за предаване на деца – то изисква специална подготовка, много умения и пълна отдаденост. „Недопустимо е родители да не могат да виждат децата си с години, деца да не общуват със своите родители, още повече когато съдът е постановил тези права“, заяви Дичев. Той подчерта, че от създаването си досега КЧСИ работи активно за решаване на свързаните с този процес проблеми, в резултат на което през март тази година бе въведена промяна в Гражданския процесуален кодекс относно събирането на глобите, наложени на виновните родители.

Целта на форума, в който се включиха всички заинтересовани страни, бе да бъдат ясно идентифицирани точните проблеми и да се постигне съгласие около конкретните мерки за тяхното отстраняване. Всяко съдебно решение относно лични отношения и предаване на дете следва да бъде изпълнено по най-добрия и щадящ за детето начин.

Заместник-министърът на правосъдието Михаела Мечкунова акцентира върху необходимостта от ранна и целенасочена социална работа с двамата родители и с детето. „Ранната интервенция е ключът към превенцията на ескалацията, към недопускане на психически и емоционални травми за детето, както и към възстановяването на базисната комуникация“, каза Мечкунова. Тя отбеляза, че на подобни форуми се събират хора с практически опит, които могат да посочат реалните проблеми и да търсят решения, тъй като законодателството ни в много аспекти е остаряло и не отговаря на динамиката на съвременното общество.

Полина Русинова-Кучера от Генерална дирекция „Права на човека и върховенство на правото“ към Съвета на Европа представи практиката на ЕСПЧ по български и сходни дела.

От КЧСИ посочиха, че ефективното и хуманно изпълнение на съдебните решения за предаване на деца изисква задължителна методология, включваща активното участие на социални работници и психолози още в самото начало, за да се гарантира адекватна оценка на емоционалното състояние и безопасността на детето. Липсата на императивна норма за координация с МВР и дирекция „Социално подпомагане“ води до технически забавяния и укриване на деца, а единствената санкция – глобата – често се отменя, което насърчава имитирането на изпълнението. Според КЧСИ разширяването на наказателните и административните мерки, както и въвеждането на постоянен координационен механизъм между всички институции, биха осигурили по-качествена и стабилна защита на правото на детето на контакт с родителите.

Съдия Даниела Александрова, заместник-председател на Софийския районен съд и ръководител на 3-то гражданско отделение, потвърди съществуването на пропуски в процеса на предаване на деца и отбеляза увеличаването на делата за разрешаване на такива проблеми.

От Държавната агенция за закрила на детето информираха, че функционира „Механизмът за сътрудничество“, който събира и анализира данни от всички институции на всеки шест месеца. Опитът на Швеция показва, че абсолютното и непреклонно прилагане на съдебните и административните актове, подкрепено от ясни императивни правила за междуинституционално взаимодействие, е ключово за защитата на правата и интересите на децата.

Доц. д-р Велислава Тодорова, представляваща Националната мрежа за децата, направи извода, че експертите от неправителствения сектор са единодушни, че основните трудности произтичат не от липсата на закони, а от тяхното прилагане и от отсъствието на междуинституционален механизъм, гарантиращ изпълнението на съдебните решения.

Представителят на Държавния департамент на САЩ, г-жа Елена Корона, сподели опита на страната си в тази сфера. В САЩ съдебната заповед точно регламентира кой, кога и къде участва в предаването (включително психолог, социални служби, роднини), а възможността за незабавни санкции (глоби или арест) гарантира реално спазване на решенията.

От сдружение „Гласът на бащите“ изтъкнаха, че за първи път се провежда форум по тази актуална за обществото ни тема, на който са поставени всички невралгични аспекти на процеса на предаване на деца при разведени родители.

КЧСИ се ангажира да обобщи всички изложени проблеми и съответните предложени решения, да продължи комуникацията между всички участници и да изготви финален документ, който да бъде представен на вниманието на законодателната и изпълнителната власт.

За повече информация: [email protected] или на телефон: 0889 202 889