На 18.04.2007г. в гр. Добрич беше извършено престъпно посегателство срещу автомобила на частен съдебен изпълнител. Благодарение на светкавичната намеса на органите на МВР, двамата извършители на престъплението бяха заловени. В резултат на професионалните действия на органите на реда Окръжният съд в гр. Добрич постанови ефективни присъди срещу лицата, които понастоящем са в затвора.
Камарата на частните съдебни изпълнители изразява благодарността си към ръководството на МВР и служителите на НС «Полиция», прокуратурата и съда в гр. Добрич за бързината и ефективността при разкриването и наказването на извършителите на това посегателство срещу съдебен изпълнител.
Отличното взаимодействие между Камарата на частните съдебни изпълнители и Министерство на вътрешните работи вече дава желаните резултати.
Отново искаме да отбележим, че съгласно Наказателния кодекс на Република България посегателствата срещу частен съдебен изпълнител са от най-висока степен на обществена опасност и са приравнени на тези срещу съдия, прокурор и лице от състава на МВР. Тези престъпления са насочени срещу държавата, подриват държавната власт и затова поздравяваме МВР, прокуратурата и съда за адекватната реакция и професионалните им действия.
Убедени сме, че именно този начин на действие и взаимодействие между институциите е единственият правилен път за защита на държавността, интересите на обществото и гражданите в Република България.
Камарата на частните съдебни изпълнители изпраща благодарствени писма до министъра на вътрешните работи г-н Румен Петков, до Главния прокурор г-н Борис Велчев и до Висшия съдебен съвет.
Един от основните приоритети за развитието на Камарата през настоящата 2008 година, който беше формулиран по време на работния форум на частните съдебни изпълнители на 26 януари т.г. в гр.София, е създаването на Етичен кодекс на новата професията. Целта е до края на настоящата 2008г. да се изработи окончателен проект на кодекса, който да бъде гласуван и приет от редовното общо събрание на КЧСИ през м.януари 2009г.
Имаме удоволствието да Ви информираме, че вече стартира работата на Правната комисия към Съвета на КЧСИ по разработването на Етичния кодекс. На своето първо за годината заседание, проведено на 19 февруари 2008г. в гр.София, Комисията, с председател г-жа Звезделина Василева, сформира и одобри екип, който пряко ще работи по проблемите на професионалния морал и утвърждаването на високи етични стандарти в професията. Съставът на екипа е следния: Александър Дачев – София, Веселка Любенова – София, Виктор Георгиев – Велико Търново, Елена Петкова – София, Звезделина Василева – Габрово, Ивелина Божилова – Бургас, Катилин Попов – София, Мария Глушкова – Велико Търново, Милкана Македонска – Русе, Радост Чолакова – София, Стефан Горчев – Пловдив, Таня Маджарова – Бургас, Тодор Луков – Пловдив.
Към настоящия момент се провеждат интервюта с външни за КЧСИ институции, имащи пряко отношение към работата частните съдебни изпълнители в Република България. Членовете на екипа за разработването на Етичния кодекс, не само са отворени към мненията на всички останали колеги, но очакват и се надяват на активен отзвук от Ваша страна. Чувствайте се свободни да изразявате мнения, предложения, идеи за ситуации, казуси, проблемни практики, които бихте желали да намерят уредба в Етичния кодекс, както разбира се и конкретни задължения, отговорности и санкции, с които считате, че е подходящо те да се обвържат. Примерни насоки: основни принципи на професионалната етика; неетично и некоректно поведение между чси като колеги; всякакви форми на нелоялна конкуренция между чси; взаимоотношенията на всеки отделен частен съдебен изпълнител с Камарата; всички аспекти на взаимоотношенията на чси със страните по делата и др.
Оставаме в очакване да се присъедините и изразите съпричастността си към темата, тъй като всички сме обединени около становището, че приемането на един добре изработен Етичен кодекс на КЧСИ е необходимо и полезно за работата на всеки един чси, както и за положителния имидж на гилдията в обществото.
Изпращайте Вашите предложения и коментари в Камарата, на специално създаден за целта нов е-мейл адрес: ethics@bcpea.org
На 26 януари 2008г. в гр.София, хотел "Шератон", се състоя годишното общо събрание на Камара на частните съдебни изпълнители. Официални гости на събитието бяха г-жа Сабрие Сапунджиева - Зам.министър на правосъдието, г-жа Светозара Петкова - Американска агенция за международно развитие, г-н Михал Ределбах - Зам.председател на Полския съюз на съдебните изпълнители и делегация от Македония - членове на Съвета на Камарата на съдебните изпълнители на Република Македония.
Общото събрание беше открито от Председателя на КЧСИ г-н Георги Дичев и протече при следния дневен ред:
- Приемане на годишен отчет за дейността на Камарата на частните съдебни изпълнители за 2007г.
- Приемане на бюджет за 2008г.
2007г. беше първата пълна година, в която работиха частните съдебни изпълнители. Резултатите са впечатляващи: 70 хил. новообразувани дела, от които 18 хил. прекратени дела. Сумата за събиране по всички дела е била 598 млн. лв., като частните съдебни изпълнители са събрали общо 220 млн. лв. Цифрите говорят сами по себе си. Увеличават се делата, увеличават се и събраните суми. Това е сигурен знак, че реформата върви в правилна посока и че се работи изключително интензивно и ефективно!
Събитието беше уважено от представители на много медии, за които имаше организирана прес-конференция след закриването на Общото събрание.


Информираме Ви, че на 14.12.2007г. 53-ма народни представители от различни парламентарни групи са се подписали в подписката, инициирана от народния представител г-жа Елеонора Николова, с която се иска от Конституционния съд на РБ да обяви за противоконституционен текста от ЗДДС за въвеждане на ДДС върху дейността на частните съдебни изпълнители (ЧСИ).
Искането е внесено в КС на 14.12.2007г. Мотивите на народните представители са, че са ЧСИ не упражняват независима икономическа дейност, а делегирана държавна власт, поради което не следва да бъдат в обхвата на закона, с уникалния модел у нас на едновременно функциониране на държавни и частни съдебни изпълнители се нарушава принципа на равнопоставеност на българските граждани, тъй като ДДС ще заплащат само страните по делата на частните съдебни изпълнители, а за същото нещо при държавните няма да се начислява ДДС. Не на последно място с това законодателно решение се нарушават правилата на свободната конкуренция, държавата оказва недопустима държавна помощ на държавните съдебни изпълнители, като при тях цената става с 20 % по-ниска отколкото при частните съдебни изпълнители.
Съветът на Камарата на частните съдебни изпълнители благодари на народните представители и персонално на г-жа Елеонора Николова за усилията им да не се въвежда този противокоституционен и несправедлив данък върху българските граждани, който точно беше наречен ”ДАНЪК ПРАВОСЪДИЕ”. Фактът, че мнозинството изключи процесуалното представителство на адвокатите от режима на ДДС показва, че НС много добре осъзнава това. Ние вярваме в КС на РБ и сме убедени, че правото и закона са над всичко.
Камарата подготвя и жалба до Генералната дирекция за защита на конкуренцията на Европейската комисия с оглед недопустимата държавна помощ.
РЕШЕНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ ЗА ОТКАЗ ЗА ДЕРЕГИСТРАЦИЯ ПО ЗДДС, ИЗДАДЕН ОТ ТД НА НАП – СТАРА ЗАГОРА
На 15 септември (събота) в зала „Александър” на хотел Радисън САС се състоя представянето на Наръчник за дейността на частния съдебен изпълнител.
Гости на събитието бяха г-жа Сабрие Сапунджиева – зам.министър на правосъдието, г-н Джийн Гибсън – ААМР, г-жа Светозара Петкова – съветник по търговско право от ААМР, г-н Йос Уитдехааг – Холандска кралска асоциация на съдебните изпълнители, г-н Джон Бордърс – консултант по организационно изграждане от ААМР, г-н Крис Томпсън – ръководител на Проект за реформа в търговското право към ААМР, представители на медиите и др.
Идеята за създаването на Наръчника се появи в резултат на проучване на добрите европейски практики, съгласно които всяка професия създава собствени правила и за качество и препоръчителни стандарти. Целта, която си поставихме още в началото на този процес, беше разработването на този документ да допринесе за повишаване на професионализма на частните съдебни изпълнители. Наръчникът се изготви с финансовата подкрепа на Американската агенция за международно развитие, която в последните четири години подпомагаше неотлъчно реформата в съдебното изпълнение.
По време на представянето частните съдебни изпълнители имаха добра възможност да се запознаят с Наръчника и начина, по който той може да помогне за непрекъснатото подобряване на работата в канторите на съдебните изпълнители. Политиката в кантората трябва да бъде насочена към по-пълно удовлетворяване на нуждите и очакванията на страните по делата в изпълнителния процес чрез предоставяне на качествени и законосъобразни услуги по съдебно-изпълнително производство в условията на взаимно доверие и изграждане на положителен имидж на професията. Консултантският екип, разработил проекта представи основните компоненти на системата за качествено управление на кантората – съдебно-изпълнителното производство и административните процеси. Изяснени бяха и основните стъпки за внедряване и прилагане на Наръчника и Процедурите за качествено управление, както и последващите действия за самоконтрол и усъвършенстване. В заключение ръководителят на екипа г-н Иван Савов даде разяснения за процеса на бъдеща сертификация на канторите на ЧСИ, който ще бъде извършван от Камарата, в случай на заявена готовност и интерес от страна на съдебните изпълнители от цялата страна.
В допълнение към Наръчника г-н Йос Уитдехааг представи и Сборник с европейски регламенти в сферата на съдебното изпълнение.


През април 2007г. с финансовата подкрепа на Американската агенция за международно развитие, Камарата на частните съдебни изпълнители стартира проект „Сборник съдебни практики по принудително изпълнение”.
Въвеждането на института на частното съдебно изпълнение и обединяването на всички частни съдебни изпълнители в страната под формата на единна организационна структура, каквато е Камарата на частните съдебни изпълнители, позволи да се констатира наличие на разнородна, а в някои случай и взаимоизключваща се практика в областта на принудителното съдебно изпълнение. В редица случаи на изпълнение на съдебни решения, съдебните изпълнители от различните съдебни райони тълкуват и прилагат процесуалните норми двояко.
Идеята на настоящия проект за издаване на общ сборник, съдържащ практически анализ на извършваните действия от съдебния изпълнител, отговарящи на разпоредбите на процесуалния закон, бе представена за първи път на конференция “Института на частния съдебен изпълнител и изпълнителния процес в България”, състояла се на 4 май 2007г. в гр. Велико Търново. Тогава във форума взеха участие съдии от 16 окръжни съдилища, частни съдебни изпълнители и партньорите ни от „Проект за реформа в търговското право” на ААМР.
Целите на проекта бяха анализ и унифициране на съдебната практика в областта на на принудителното съдебно изпълнение, както в рамките на отделните окръжни съдилища, така и в национален мащаб и уеднаквяване на практиката на действащите частни съдебни изпълнители на територията на цялата страна. Още един допълнителен ефект ще бъде възможността чрез анализа на събраните съдебни решения да бъдат идентифицирани възможности за подобряване на изпълнителния процес и да бъдат изготвени съответните законодателни предложения за включване на тези подобрения в законовата му регламентация.
Понастоящем ние успешно приключваме работата по този проект и сме много удовлетворени от резултатите, които постигнахме. Считаме, че с изпълнението му полагаме началото на една полезна, съвместна със съдилищата инициатива, която ще има своето развитие и устойчивост в бъдеще, тъй като сборникът ще стане периодично издание и изцяло ще се финансира от Камарата на частните съдебни изпълнители. Надяваме се това издание да се превърне в ценен помощник на съдебните изпълнители, съдиите, адвокатите и изобщо правната общност, в трибуна, в която юристите да изразяват становища, да търсят и намират отговори на въпросите, свързани с изпълнителния процес.
Първи брой на „Сборник съдебни практики по принудително изпълнение” вече е факт! Официалното му представяне се състоя на 14 септември в гр. София в сградата на Съюза на юристите в България. Гости на събитието бяха съдии от СГС и окръжните съдилища в страната, представители на Министерство на правосъдието, адвокати, юрисконсулти, частни съдебни изпълнители, държавни съдебни изпълнители, представители на медиите, много други наши партньори и приятели.
Ще бъдем благодарни на всички юристи, които отправят до Камарата мнения, коментари и предложения във връзка с първия и следващите броеве на сборника, на всички които ще ни предоставят съдебна практика и ще ни съдействат за повишаване задълбочеността и полезността на книгата.
Нека да пожелаем успех на изданието, на неговите създатели и ползватели!


ВАЖНО!!!
СТАНОВИЩЕ НА КАМАРАТА НА ЧАСТНИТЕ СЪДЕБНИ ИЗПЪЛНИТЕЛИ ОТНОСНО НЕДОПУСТИМОСТТА НА ОБЛАГАНЕТО С ДДС НА ДЕЙНОСТТА НА ЧАСТНИТЕ СЪДЕБНИ ИЗПЪЛНИТЕЛИ В РБЪЛГАРИЯ И ПО ПОВОД УКАЗАНИЯТА НА НАП ПО УЕДНАКВЯВАНЕ НА ПРАКТИКАТА ПО ПРИЛАГАНЕТО НА ЧЛ.3 ОТ ЗДДС ОТ 8.05.2007Г.
/входирано в Министерство на финансите на 10.05.2007г./
ЖАЛБА НА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА КЧСИ ДО СОФИЙСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СРЕЩУ ОБЩ АДМИНИСТРАТИВЕН АКТ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА НАП "ЗАДЪЛЖИТЕЛНО УКАЗАНИЕ ОТНОСНО УЕДНАКВЯВАНЕ НА ПРАКТИКАТА ПО ПРИЛАГАНЕ РАЗПОРЕДБАТА НА ЧЛ.3 ОТ ЗДДС ВЪВ ВР. С РЕШЕНИЕ НА КС №7/23.04.2007"
ВАЖНО!
Във връзка със съобщения, изнесени в медиите, както и информация, публикувана на сайта на Агенция за държавни вземания, обръщаме внимание на частните съдебни изпълнители, че Съветът на КЧСИ никога не е вземал решение да не се събират такси от държавните учреждения. Напротив, има решение от 14.12.2007г. /Протокол №17 от заседание на Съвета/ в точно обратния смисъл /виж по-надолу в секция „Новини”/.
Съгласно ЗЧСИ и ТТРЗЧСИ частните съдебни изпълнители са длъжни във всички случаи да се събират авансови такси. Несъбирането им е нарушение на закона, за което се носи дисциплинарна отговорност.
Според Тарифата за таксите и разноските държавните учреждения не са освободени от внасянето на такси.
Камарата на частните съдебни изпълнители води последователна политика на отвореност, прозрачност и заинтересованост от мнението на институциите и гражданското общество за развитието на частното съдебно изпълнение в България.
През м.ноември 2006г. вече се проведе първата от поредицата срещи с представители на бизнеса в България.
На 21 февруари 2007г. в гр.София, хотел „Радисън”, се състоя кръгла маса между ръководството на Камарата на частните съдебни изпълнители и търговските банки със съдействието на Асоциация на търговските банки. Целта на срещата с представителите на банковия сектор беше в дух на откритост да се обсъди ефективността на взаимодействието между банките и ЧСИ и да се потърсят конкретни решения на възникналите въпроси при съвместната им работа, както и да се очертаят механизми за продължаване и подобряване на сътрудничеството.
Основните акценти, които се поставиха на дискусия бяха:
- Тарифата за таксите и разноските към ЗЧСИ – прилагането на чл.69 ГПК във връзка с чл.330 ГПК за дължащата се такса по т.26 ТТРЗЧСИ при изпълнение на парично вземане; изплащането на таксата по т.26 при погасяване на задължения директно на взискателя както в срока за доброволно изпълнение, така и след него;
- Запори – налагане на запорите на вземания на длъжниците в банките; съдържание на запорните съобщения и изпращането им в банките; вдигане на запорите и т.н.;
- Събиране на авансовите такси – ръководството на КЧСИ информира банките за задължението на частните съдебни изпълнители да събират всички авансови такси по изпълнението, както и че съгласно решение на Съвета на Камарата изключително строго ще се наказва всеки, който не спазва тези законови разпоредби;
- Други практически проблеми и предложения за тяхното отстраняване.
Ръководството на Камарата се ангажира да инфоромира своите членове за поставените въпроси от страна на банките и да се търсят възможно най -добрите решения за отстраняване на практическите проблеми.
Асоциацията на търговските банки подчерта своята подкрепа на ЗЧСИ и на реформата като цяло. Представителите на банковия сектор изразиха задоволство от работата на частните съдебни изпълнители, като подчертаха, че резултатите са впечатляващи.
Ръководството на КЧСИ изразява своето намерение срещи от такъв характер да станат регулярни с оглед установяване на близки работни взаимоотношения, гарантиращи бързина и ефективност при изпълнение на съдебните решения.
На 27.01.2007г. в град Пловдив се проведе първото годишно Общо събрание на Камарата на частните съдебни изпълнители. Гости на форума бяха г-н Бернар Меню и г-н Адриан Стойка - представители на Международния съюз на съдебните изпълнители, както и много наши партньори и приятели, с които Камарата работи изключително успешно през изминалата година.
През първата година от учредяването си Камарата работи активно за организационното си изграждане и утвърждаването на професията на частния съдебен изпълнител в България. Основните задачи, които си постави Камарата, са да налага най-високи стандарти на професионализъм и етично поведение сред своите членове и да изгради стабилни и ефективни работни взаимоотношения с властите и институциите, свързани с дейността на частните съдебни изпълнители. За краткото време от основаването си Камарата успя да развие и предложи на своите членове широк спектър от услуги и да изгради и поддържа активни връзки с широката общественост и с медиите за утвърждаване на положителен имидж и доверие в частните съдебни изпълнители.
Общото събрание прие годишен отчет за дейността на Камарата за 2006 г. и бюджет за 2007г.

Уважаеми колеги,
Във връзка с въвеждането от 01.01.2007г. на новия Закон за данък добавена стойност за дейността на частните съдебни изпълнители, моля да имате предвид текста на чл.96, ал.1 и ал.6 от ЗДДС, а именно:
„...Задължителна регистрация
Чл. 96. (1) Всяко данъчно задължено лице с облагаем оборот 50 000 лв. или повече за период не по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е длъжно в 14-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този оборот, да подаде заявление за регистрация по този закон.
.........
(6) При определянето на облагаемия оборот се взема предвид данъчния режим на доставките към датата на възникване на данъчното събитие или към датата на плащането, преди да е възникнало данъчното събитие по доставката...”
До 1.01.2007г. дейността на ЧСИ не е била доставка по смисъла на ЗДДС, което означава, че данъчното събитие все още не е възникнало за частния съдебен изпълнител.
Извлечение от Протокол №17/14.12.2006г. от заседание на Съвета на Камарата на частните съдебни изпълнители
„....Съветът на КЧСИ единодушно взе следното
РЕШЕНИЕ №1: Да се обърне внимание на частните съдебни изпълнители относно закона и тарифата, които задължават същите да събират всички авансови такси по изпълнението. Задължава членовете на Съвета на Камарата по региони да сведат до знанието на членовете на КЧСИ това решение. Несъбирането на авансови такси е нарушение на закона, за което Съветът на Камарата ще иска дисциплинарна отговорност.
РЕШЕНИЕ №6: Членовете на СК да засилят работата с членовете на КЧСИ от техния регион. Да се информират частните съдебни изпълнители за всички дейности на Камарата. За въпросите и проблемите, които възникват при тях по места, да се обръщат към члена на Съвета в този район.
Членовете на КЧСИ да бъдат уведомени за преставителите на Съвета за съответния район:
Тотко Колев – Бургас, Сливен, Ямбол
Ивайло Илиев – Габрово, Велико Търново, Ловеч, Плевен
Ани Янакиева – Видин, Враца, Лом, Монтана
Слави Сербезов – Добрич, Силистра, Русе, Разград, Шумен
Кръстьо Ангелов – Стара Загора, Хасково, Кърджали
Мариана Обретенова – Пловдив, Пазарджик, Смолян
Елица Христова – Перник, Кюстендил, Благоевград
Иван Чолаков – София-град, София-област
Любомир Мавров – Варна, Търговище.....”
На 14.11.2006г. в Министерството на вътрешните работи министър Румен Петков и ръководството на МВР се срещнаха с ръководството на Камарата на частните съдебни изпълнители. Беше обсъдено взаимодействието на двете институции.
След срещата председателят на Камарата Георги Дичев благодари на министър Петков и на ръководството на МВР затова, че откликват на поставените проблеми.
Министър Петков заяви: „Ние не правим разлика между служителите на съда и частните съдебни изпълнители, защото тяхната отговорност пред държавата и пред закона е еднаква”. Във връзка с поставените конкретни случаи на посегателства в София и Плевен той съобщи, че личен контрол върху работата на двете дирекции ще оказва главен комисар Илия Илиев. В рамките на утрешния ден ще бъде възложено с окръжно на областните директори на полицията да направят връзка с частните съдебни изпълнители по места. Там, където има особени, по-тежки случаи, които си струва да бъдат подкрепени със съответните действия на полицията, ще бъде оказвана цялата възможна по закон подкрепа.
По повод поставения въпрос за режима на обмен на информация министърът заяви, че ще бъде направено възможното в най-спешен порядък да се отговаря на въпросите, които частните съдебни изпълнители поставят към различните служби на министерството. Той оцени като изключително полезно предложението в рамките на следващата година на територията на областите да бъдат организирани семинари и обучения с оглед на съвместните действия, които произтичат от законовите правомощия на частните съдебни изпълнители и на служителите на МВР.